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建筑企業(yè)安全事故刑事責(zé)任的預(yù)防
時間:2014-12-29   來源:本站   作者:寧夏路橋   點擊: 次
 
    建筑施工企業(yè)安全事故中最嚴(yán)重的責(zé)任是刑事責(zé)任，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、從業(yè)人員均不可忽視。四川知名建筑律師張笛律師特整理了以下部分法律規(guī)定及預(yù)防建議與業(yè)內(nèi)人士分享：
    一、不可忽視的2014版《安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國刑法》修正案（六）
    2014版《安全生產(chǎn)法》系2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定修正，自2014年12月1日起施行。其中，涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、投資人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員責(zé)任的，主要是第九十條至九十四條，第一百零四條，與之配套的則是《中華人民共和國刑法》修正案（六）一、二、三、四項規(guī)定不可忽視。歸結(jié)起來，預(yù)防主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、從業(yè)人員的保安全事故刑事責(zé)任要記住以下三點：
    保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入不要吝嗇
    主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不要忽視
    從業(yè)人員持證上崗且不要違章操作
    附：2014版《安全生產(chǎn)法》及《中華人民共和國刑法》修正案（六）的部分規(guī)定：
    1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修正）
    第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
    有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
    第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
    第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
    (一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;
    (二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;
    (三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;
    (四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。
    第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫�；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
    第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：
    (一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
    (二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
    (三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;
    (四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
    (五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;
    (六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;
    (七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
    第一百零四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
    2、《中華人民共和國刑法》修正案（六）
    一、將刑法第一百三十四條修改為：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
    “強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”
    二、將刑法第一百三十五條修改為：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
    三、在刑法第一百三十五條后增加一條，作為第一百三十五條之一：“舉辦大型群眾性活動違反安全管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
    四、在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
       
    二、制度建設(shè)與嚴(yán)格管理相結(jié)合預(yù)防安全事故
    做好八項制度建設(shè)，平時嚴(yán)格管理。
    一、安全生產(chǎn)管理、檢查制度
    二、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度
    三、安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲制度
    四、安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度、技術(shù)交底制度
    五、特種作業(yè)人員管理制度、施工前安全活動制度、個人安全防護用品使用制度。
    六、消防管理及教育訓(xùn)練制度。
    七、施工現(xiàn)場用電管理制度、工地防火安全制度。應(yīng)包含雨季、夏季施工電器設(shè)備的防火要求、倉庫保管員的防火要求、變電房防火安全要求、施工現(xiàn)場滅火器的等所有細(xì)則。
    八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 。
 
 
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