從2015年開始,國家實行政府債務(wù)統(tǒng)一管理,在國家給予交通領(lǐng)域一年的寬限期內(nèi),交通運輸部門可通過銀行貸款的形式,為近兩年公路工程建設(shè)項目提供資金保障。寬限期過后,公路建設(shè)只能通過財政部門統(tǒng)一發(fā)行政府債券舉借債務(wù)或通過政府與社會資本合作模式(PPP)籌集公路建設(shè)資金,這對我區(qū)籌措公路建設(shè)資金提出了新課題。
在近日召開的寧夏“兩會”上,政協(xié)委員們?yōu)榧涌鞂幭慕煌ㄟ\輸事業(yè)發(fā)展建言獻策,建議通過上市融資等交通運輸新型盈利模式,加快銀川城市軌道等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升銀川區(qū)域性中心城市地位。交通運輸部門積極研究委員建議,探索交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資新渠道,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)。
一是將創(chuàng)新投融資渠道和方式,積極探索和試點交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資政府與社會資本合作(PPP),政府債券、基金等籌融資模式,吸引社會資本參與支持公路建設(shè)。二是深入推進交通投資公司實體化改革,建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體系,探索建立寧夏交通產(chǎn)業(yè)投資基金,吸引社會資金。三是廳搶抓我區(qū)陸空網(wǎng)絡(luò)絲綢之路、“三環(huán)九連”公路規(guī)劃等交通運輸建設(shè)發(fā)展機遇,積極與中國交通建設(shè)股份有限公司、中國電力建設(shè)集團有限公司等國家大型交通建設(shè)企業(yè)進行接洽,探索以PPP模式(政府+企業(yè))為基礎(chǔ),積極研究BOT(建設(shè)-經(jīng)營-移交)、TOT(移交—經(jīng)營—移交)、DBFO(設(shè)計一建設(shè)一融資一經(jīng)營)等多種經(jīng)營模式,制定與我區(qū)交通運輸發(fā)展相適應(yīng)的投融資管理模式,并充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、人才、投融資等方面的優(yōu)勢,深化交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,破解我區(qū)交通運輸投融資難題。
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