5月29日，北京奧林匹克公園，“鳥巢”懸掛起巨幅禁煙標(biāo)志及禁煙標(biāo)語，迎接5月31日“世界無煙日” 的到來。中新社發(fā) 玉龍 攝 圖片來源：CNSPHOTO
6月1日，被稱為“史上最嚴”的北京控?zé)煑l例實施剛滿一年。中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國已有18個城市制定了地方性控?zé)煼ㄒ?guī)，其中多為直轄市和省會城市。
在國家層面的控?zé)煿ぷ魃�，《國�?wù)院2016年立法工作計劃》把《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》列入今年力爭完成的立法項目。國家衛(wèi)計委官員表示，國家級控?zé)熈⒎ㄒ堰M入最后階段。
禁煙場所：北京深圳最嚴格
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在禁煙場所的設(shè)定上，北京與深圳最為嚴格。北京明確規(guī)定，公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。該規(guī)定被戲稱為“凡是有頂?shù)牡胤蕉疾荒艹闊?rdquo;。
深圳比北京略有放寬，規(guī)定室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，但歌舞娛樂場所、休閑服務(wù)場所在2016年12月31日之前可以除外。
與北京、深圳相比，其他城市對禁煙范圍的劃定有所收窄。多數(shù)城市在具體列出“禁止吸煙場所”的同時，還劃定了不完全禁煙的“限制吸煙場所”。
以杭州為例，規(guī)定幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、會議室、地下人行通道等場所禁止吸煙，而商場的營業(yè)區(qū)域、公共交通工具的等候區(qū)域、機關(guān)事業(yè)單位的辦公室等地可以按要求劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置專用吸煙室。
對于關(guān)注度較高的餐館控?zé)焼栴}，北京、深圳、青島、長春、南寧等地要求禁煙，上海、廣州等要求一定規(guī)模以上的餐館設(shè)吸煙區(qū)，蘭州鼓勵在餐館設(shè)無煙區(qū)，鞍山則無明確要求。
資料圖：北京一家餐廳為實施無煙行動，將餐廳內(nèi)的煙灰缸全部收齊，由幾名工作人員將其砸碎。陳健男 攝 圖片來源：CFP視覺中國
個人罰款：多地最高罰200元 唐山僅10元
記者注意到，北京等多地對違反控?zé)煼ㄒ?guī)的個人、場所經(jīng)營者和管理者均有罰款規(guī)定，克拉瑪依沒有明確的罰款要求。
針對違反法規(guī)的個人，北京、上海、天津等多地最高罰款200元，廣州、杭州、鞍山、銀川等地罰50元，福州罰20元，唐山罰10元，克拉瑪依僅要求“對違反規(guī)定吸煙者進行勸阻教育，對不聽勸告者責(zé)令其離開。”
對場所經(jīng)營者和管理者的罰款額度比個人高，多地在幾千元至1萬元之間。其中，廣州、深圳、青島、西寧等地對“情節(jié)嚴重者”最高處以3萬元罰款。
部分城市對違反規(guī)定的煙草制品銷售者處以罰款。值得注意的是，北京、深圳等地特別提到禁止通過信息網(wǎng)絡(luò)非法銷售煙草制品，北京的最高處罰額度高達20萬元。
廣州杭州等地要求“世界無煙日”禁止售煙
在18個城市中，廣州、杭州、鞍山三地明確禁止煙草制品銷售者在“世界無煙日”售煙。
廣州規(guī)定，煙草制品銷售者(含個體攤檔)應(yīng)當(dāng)在每年5月31日“世界無煙日”停止售煙一天。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展對“世界無煙日”停止售煙的宣傳，并且加強對煙草制品銷售者在“世界無煙日”停止售煙的監(jiān)督。
深圳、天津、青島、蘭州、長春、西寧和福州鼓勵或倡導(dǎo)在“世界無煙日”停止售煙。天津規(guī)定，應(yīng)集中開展控制吸煙宣傳，并倡導(dǎo)煙草制品銷售者停止售煙一天、吸煙者停止吸煙一天。
北京、上海、哈爾濱等地則沒有對“世界無煙日”的控?zé)熡刑貏e的規(guī)定。
衛(wèi)計委：國家級控?zé)熈⒎ㄒ堰M入最后階段
國家層面的控?zé)熈⒎üぷ饕苍谶M行。2014年，國務(wù)院法制辦公室把國家衛(wèi)計委起草的《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》向公眾征求意見。今年3月份，《國務(wù)院2016年立法工作計劃》把該條例列入今年力爭完成的立法項目。
5月30日，國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人、宣傳司司長毛群安在世界衛(wèi)生組織和北京市衛(wèi)生計生委共同主辦的“國際控?zé)熀土⒎ǜ叻逭搲?rdquo;上表示，目前國家層面的立法已進入最后階段。
毛群安指出，前不久，國家衛(wèi)生計生委委托中國控?zé)焻f(xié)會作為第三方對北京控?zé)煑l例實施一年的成效做了評估，公眾支持度和大家遵守的比例大大提高。他說，北京的控?zé)熈⒎ㄓ歇毜街�，這堅定了實施國家層面公共場所控制吸煙的決心。
北京市愛衛(wèi)會辦公室主任劉澤軍近日在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，北京控?zé)煑l例對國家級控?zé)熈⒎ㄓ写龠M作用。他說，從北京的工作經(jīng)驗來看，與保留吸煙區(qū)相比，全面禁煙是更好的措施。(邱宇)
