| 新華網(wǎng)北京10月31日電（何凡）國務院辦公廳今日印發(fā)《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》。該文件要求堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞全面建成小康社會目標和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持既不過度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落的原則，聚焦關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，保持基礎設施領域補短板力度，進一步完善基礎設施和公共服務，提升基礎設施供給質(zhì)量，更好發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵性作用，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
該文件稱，補短板是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務。近年來，我國固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、補齊基礎設施短板、帶動就業(yè)和改善民生提供了有力支撐。但今年以來整體投資增速放緩，特別是基礎設施投資增速回落較多，一些領域和項目存在較大投資缺口，亟需聚焦基礎設施領域突出短板，保持有效投資力度，促進內(nèi)需擴大和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升中長期供給能力，形成供需互促共進的良性循環(huán)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
文件強調(diào)了聚焦短板、協(xié)同發(fā)力、分類施策、防范風險等基本原則，對保持基礎設施領域補短板力度提出了全面要求和縝密部署。
“加快”一詞在公布的文件全文中出現(xiàn)23次，透出對工作節(jié)奏的鞭策與督促。“加快推進已納入規(guī)劃的重大項目”、“加快項目審核進度”、“加快推進前期工作，推動項目盡早開工建設”等表述，分別對工作全流程各環(huán)節(jié)明確了安排。
此次部署的重點任務，涵蓋脫貧攻堅、鐵路、公路、水運、機場、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保及社會民生等領域，要求著力補齊短板，并按職責分工落實到各部門負責。
文件還提出了多項配套政策措施，包括加強重大項目儲備；加快推進項目前期工作和開工建設；保障在建項目順利實施，避免形成“半拉子”工程；加強地方政府專項債券資金和項目管理；加大對在建項目和補短板重大項目的金融支持力度；合理保障融資平臺公司正常融資需求；充分調(diào)動民間投資積極性；規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）項目；深化投資領域“放管服”改革；防范化解地方政府隱性債務風險和金融風險。
數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）483442億元，同比增長5.4%；基礎設施投資增長3.3%，有所回落。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇近日答記者問時表示，如果連續(xù)起來看，這個回落的幅度正逐步收窄。隨著“六穩(wěn)”政策不斷落實落地，還有一批重大項目在加快推進，下一步，基礎設施投資有望進一步趨穩(wěn)。
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